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        在國家公園盡覽山川壯美、生態多姿
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        守護“中華水塔” 保衛瑰麗凈土


        講述人:三江源國家公園管理局黨委書記、局長 王湘國


        三江源國家公園位于青藏高原腹地,包括長江源、黃河源、瀾滄江源3個園區,地勢雄奇,景色壯麗。走進這座世界海拔最高、中國面積最大的國家公園,呈現在眼前的是一幅令人震撼的天然畫卷——抬頭有巍巍群山、冰川峽谷,俯首是眾多湖泊、草甸濕地,藏野驢、雪豹等野生動物出沒。


        過去一個時期內,由于過度放牧和全球氣候變化,三江源區域一度草場生態退化、水土流失嚴重。在被稱為“千湖之縣”的青海果洛藏族自治州瑪多縣,大量湖泊被黃沙吞噬,幾近干涸。如今“舊貌換新顏”的喜人變化,離不開多年來我們為生態修復付出的巨大努力。


        被譽為“中華水塔”的三江源,是我國淡水資源的重要補給地,也是亞洲、北半球乃至全球氣候變化的敏感區和重要啟動區,更是我國重要的生態安全屏障和高原生物種質資源庫。早在2005年,國家就批準實施三江源國家級自然保護區建設。2016年3月,作為我國第一個國家公園體制試點,三江源國家公園體制試點工作正式啟動實施。


        試點5年多來,我們積極履行源頭責任,走出了一條借鑒國際經驗、符合中國國情、具有三江源特點的國家公園體制創新之路。


        在管理機制上,我們探索出以管理局為龍頭、以管委會為支撐、以保護站為基點,進而輻射到村的全覆蓋新型管理體制,從上到下理順了自然資源所有權和行政管理權之間的關系,實現了試點區生態環境國土空間管制和自然資源統一執法,有效解決了“九龍治水”、監管執法碎片化等問題。


        讓世代居住在試點區內的牧民參與國家公園生態管護,是公園建設的一大亮點。目前,我們全面實現了“一戶一崗”,17211名生態管護員持證上崗,戶均年收入增加了2.16萬元,群眾參與生態保護的積極性大為提高。我們還建立了涵蓋省、州、縣、鄉、村的網格化體系,促進了當地社會治理能力的提升。


        今年全國兩會期間,習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調,青海對國家生態安全、民族永續發展負有重大責任,必須承擔好維護生態安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命,對國家、對民族、對子孫后代負責。我們將以國家公園建設為契機,全面加強三江源自然生態的系統保護、綜合修復,用心用情守護好這片瑰麗凈土。


        給大熊貓一個廣闊美好的家園


        講述人:四川省林業和草原局局長、大熊貓國家公園四川省管理局局長 李天滿


        憨態可掬的“國寶”大熊貓,是我國特有的珍稀物種,也是我們與世界各國交流的“和平使者”。如今,經過長期悉心保護,我國大熊貓野外種群數量達到1800多只,受威脅程度等級由瀕危降為易危,十分令人欣喜。這背后,也有大熊貓國家公園體制試點工作的一份功勞。


        一段時間以來,野生大熊貓的生存空間越來越碎片化,生存繁衍受到很大影響。2017年1月啟動的大熊貓國家公園體制試點,便致力于改變這一狀況,實現跨區域統一保護。


        正式設立的大熊貓國家公園涵蓋四川、陜西、甘肅三省9個市(州)、23個縣(市、區)的野生大熊貓密集區域,把原來分屬不同部門、不同行政區域的69個各類自然保護地并作一體,使13個相對獨立的大熊貓局域種群連為一片,為大熊貓創造了更加宜居的環境。今天,全國70%以上的野生大熊貓在這片區域里生活。


        值得一提的是,這里還分布著8000多種野生動植物,包括金錢豹、川金絲猴等國家重點保護野生動物,紅豆杉、珙桐等珍稀植物。通過紅外相機,我們記錄下了大熊貓在這里活動的場景。


        幾年來,我們在國家公園為大熊貓建設野化訓練基地、野化放歸基地,開展小種群復壯試驗,努力增加野外種群的數量和穩定性。我們還嘗試通過設置生態崗位、聘用生態護林員等多種方式,鼓勵周邊社區、企業、社會組織、專家學者、志愿者等共同參與國家公園建設。


        強化大熊貓國家公園的自然教育、生態體驗等公共服務功能,打造一個集科研、教育、游憩等為一體的“多功能樂園”,也是我們的一大目標。比如,熊貓森林國際探索學校就坐落在大熊貓國家公園一般控制區,這里保留了“熊貓家園”的原始地貌,開展多種以保護大熊貓為主題的活動,讓孩子們了解更多的生物知識和生態價值。


        今后,我們會以大熊貓國家公園正式建立為新起點,積極推進各項工作:把大熊貓棲息地和交流廊道建得更好;科學規劃巡護線路、布設監測點位,加強監測數據集成分析和綜合應用……我們相信,大熊貓國家公園將不斷綻放魅力,成為中國傳遞給全世界的一張亮麗名片。


        虎豹嘯山林,生態更健康


        講述人:東北虎豹國家公園管理局黨組書記、局長 趙利


        監測數據顯示,今年以來,東北虎豹國家公園內群眾與野生東北虎不期而遇的記錄已達17次。人們驚喜地發現,這一瀕危物種正在廣袤山林里悄然繁衍。處于森林生態系統食物鏈頂端的虎豹,其存在是生態系統健康有序的標志。保護野生東北虎豹,不單要保護單一物種,更要保護好連通的棲息地、健康的植被結構和完整的食物鏈。東北虎豹國家公園肩負的,就是這樣的重要使命。


        2017年,東北虎豹國家公園體制試點正式啟動。公園橫跨吉林、黑龍江兩省,規劃面積14065平方公里,涵蓋19個自然保護地,森林覆蓋率97.74%,是我國東北虎、東北豹歷史天然分布區,也是唯一具有野生東北虎、東北豹定居種群和繁殖家族的地區。


        試點建設開展以來,我們建立了央地協同工作機制,探索推進山水林田湖草沙整體保護、統籌治理。從最新數據看,這里的野生東北虎、東北豹由試點之初的27只、42只分別增加到了50只和60只,監測到新繁殖幼虎10只以上、幼豹7只以上。


        虎豹生機勃勃,得益于生態保護的全面加強。幾年來,我們構建起網格化包保體系,堅持開展全覆蓋式巡護,巡護里程比試點前增長了24倍,獵套遇見率下降了94.55%。我們扎實開展棲息地修復工作,生態修復總面積近4.3萬公頃。我們還制定野生動物損害補償辦法,采用“互聯網+生態”智能化管理模式,基本建成了覆蓋近萬平方公里的“天地空一體化”監測網絡體系,初步實現了“看得見虎豹、管得住人”的目標。


        為落實中俄元首共識,開展跨國保護合作,我們和俄羅斯豹之鄉國家公園制定三年行動計劃,聯合開展科研監測、森林生態治理、生態廊道建設等工作,打通了野生動物遷徙國際通道,擴大了虎豹棲息地,提升了種群穩定性。


        綠色雨林蘊萬物,生態蓬勃海南島


        講述人:海南熱帶雨林國家公園管理局局長 黃金城


        海南熱帶雨林國家公園是全球34個生物多樣性熱點區之一。在這里,密集分布著寶貴的熱帶雨林資源,還生活著全球“獨一份”的海南長臂猿。


        海南全力支持熱帶雨林國家公園建設,將其列入海南全面深化改革開放的第一批12個先導性項目。這將為熱帶雨林國家公園發展注入強大動力。


        我們深知,守護好這片熱帶雨林意義重大——不但有助于筑牢海南的綠色生態屏障,也可以為保護熱帶雨林生態系統的原真性、完整性開辟新路。


        作為海南熱帶雨林的旗艦物種,海南長臂猿吸引著諸多關注。這一瓊島“原住民”曾廣泛分布于海南島熱帶雨林中,然而,近代以來,隨著熱帶雨林急劇減少,海南長臂猿的種群數量也大幅下降,到20世紀70年代末只剩下7至9只,處于極度瀕危狀態。好在經過幾代人持續40年的接力守護,目前,海南長臂猿種群數量已增長到5群35只,成為全球20種長臂猿中唯一保持種群穩定、種群數量增長的長臂猿。


        海南熱帶雨林集中分布的區域,也是黎族、苗族群眾傳統棲居地。為了系統修復熱帶雨林,我們建立了生態保護補償機制和生態搬遷方案,對核心保護區部分村莊開展生態搬遷,并積極解決搬遷群眾生產就業、生活保障等關乎民生的問題。國家公園的建設,也將造福民生,讓人們感受到生態優先、綠色發展帶來的無限生機。


        展望未來,我們將抓住國家公園建設寶貴機遇,為熱帶雨林資源永續利用、世代傳承夯實基礎;同時,培育本地特色農林產業和生態旅游業,讓當地百姓的生活更加富裕美好。


        綠意映碧水,茶香滿丹山


        講述人:武夷山國家公園管理局副局長 陳威


        武夷山國家公園整合了福建武夷山國家級自然保護區、武夷山國家級風景名勝區、九曲溪光倒刺鲃水產種質資源保護區、國家森林公園等多種類型保護地,是我國唯一一個既是人與生物圈保護區,又是世界文化與自然雙遺產的保護地。


        這座綠意盎然的國家公園,擁有210.7平方公里未受人為破壞的原生性森林植被,是世界同緯度保存最完整、最典型、面積最大的中亞熱帶森林生態系統。這里被譽為“鳥的天堂”“蛇的王國”“昆蟲的世界”“世界生物模式標本產地”,還擁有以“碧水丹山”為特色的丹霞地貌景觀,遍布著珍貴的歷史文化遺存,被稱為“閩邦鄒魯”“道南理窟”。


        曾經,這里的情況很復雜:這里地處南方集體林區,集體林占比66.6%;作為世界烏龍茶和紅茶的發源地,違規種茶現象時有發生。如何改變這一局面?唯有實行最為嚴格的生態保護措施。2017年,福建整合組建由省政府垂直管理的武夷山國家公園管理局,并在涉及的6個主要鄉鎮(街道)分別設立國家公園管理站,成立6個執法大隊。為了提升保護力度,我們將部分區域的生態資源管護委托給第三方,引進社會服務,充實巡護力量。同時,衛星遙感、GIS等信息技術手段被有效利用起來,在重點保護區域形成了一張“天羅地網”,全天候、無死角地守護著生態資源。


        怎樣把綠水青山變成金山銀山?必須找到最科學的“轉換路徑”。我們逐漸摸索出一種新的管理模式——“用10%面積的發展,換取90%更重要區域的保護”,設定了生態公益林保護補償、商品林贖買等11項補償內容,實現了“社會得綠、林農得利”。同時,我們還出臺生態茶園建設管理意見,引導茶企、茶農按標準建設生態茶園,封山育林62.5萬畝。如今,武夷山的生態茶業、生態旅游業、富民竹業、林下種植業等綠色產業欣欣向榮,創造了“靠山富民”的新模式。


        這片神奇而美麗的土地,有著無限的發展前景。我們將持續深化改革,讓碧水丹山魅力永存,讓武夷山國家公園精彩永續。


        (項目團隊:本報記者 張勝、王斯敏、萬瑪加、李慧、任爽、王曉櫻、高建進、張蕾、李曉東、周洪雙)


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