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        中國城鄉建設如何實現綠色低碳轉型?
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        為加快轉變城鄉建設方式,促進經濟社會發展全面綠色轉型,中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》。權威人士指出,《意見》是中共中央、國務院站在全面建設社會主義現代化國家的戰略高度作出的重大決策部署,是今后一個階段推動城鄉建設綠色發展的綱領性文件。


        《意見》要求,到2025年,中國城鄉建設綠色發展體制機制和政策體系基本建立,建設方式綠色轉型成效顯著,碳減排扎實推進,城市整體性、系統性、生長性增強,“城市病”問題緩解,城鄉生態環境質量整體改善,城鄉發展質量和資源環境承載能力明顯提升。


        《意見》提出,到2035年,城鄉建設全面實現綠色發展,碳減排水平快速提升,城市和鄉村品質全面提升,美麗中國建設目標基本實現。


        中國住房和城鄉建設部副部長張小宏25日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示,在各方共同努力下,中國城鄉建設綠色發展取得積極成效,適合綠色發展要求的城鄉建設體制機制正在逐步形成,為城鄉建設綠色低碳轉型奠定了堅實的基礎。


        “但城鄉建設領域還存在著發展方式還沒有根本扭轉,節能減排任務艱巨等困難和問題”,張小宏說,《意見》的實施,對于統籌解決城鄉建設領域的一些突出問題,將新發展理念貫穿城鄉建設全過程和各方面,形成更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展格局,具有十分重要的意義。


        《意見》提出,建立分層次、分區域協調管控機制,以自然資源承載能力和生態環境容量為基礎,合理確定城市人口、用水、用地規模,合理確定開發建設密度和強度。


        張小宏說,城鄉建設領域是碳排放大戶,而且隨著城鎮化過程的推進和人民生活不斷改善,碳排放占比預計還將呈上升趨勢。


        如何實現城鄉建設綠色低碳發展?《意見》從區域協調發展、城鄉基礎設施建設、綠色建筑、綠色建造等方面提出了系統解決思路,包括提高城鄉基礎設施體系化水平,實施建筑領域碳達峰、碳中和行動,建設高品質綠色建筑等。


        “這些措施,對推動城鄉建設綠色低碳轉型發展、實現城鄉建設領域節能減排目標、推動建筑業供給側結構性改革都將具有重要的意義和關鍵作用”,張小宏說。


        相對于發達國家,中國綠色建筑工作起步較晚,但發展速度非???。截至2020年底,全國累計綠色建筑面積達66.45億平方米。但目前建筑領域資源消耗大、排放高,建造方式粗放等方面問題還比較突出,推廣綠色建造,推動建筑業發展方式轉型升級迫在眉睫。


        住房和城鄉建設部標準定額司司長田國民對記者說,《意見》提出,要實施建筑領域碳達峰、碳中和行動,規范綠色建筑設計、施工、運行、管理,推進既有建筑綠色改造,推動高質量綠色建筑規?;l展,發展零碳建筑,建立城市建筑用水、用電、用氣、用熱等數據的共享機制,大力推動可再生能源應用等。


        田國民認為,推動高水平綠色建筑發展,是實現城鄉建設領域碳達峰的重要舉措。下一步,住房和城鄉建設部將持續開展綠色建筑創建行動,進一步提升綠色建筑占比,提高建筑節能標準,在適宜氣候區推廣超低能耗建筑,推進既有建筑綠色化改造,提升建筑節能低碳水平,降低建筑運行能耗。




        張小宏強調,推動中國城鄉建設綠色低碳轉型,各有關部門和地方黨委政府要進一步壓實城鄉建設綠色發展責任,逐步形成城鄉建設綠色發展的法規體系和政策體系,推動重大項目和重大任務落地落細。


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